中国共产党两当县第十五届委员会第十次全体会议决议

中国共产党两当县第十五届委员会第十次全体会议于2026年1月4日召开。出席这次全会的有，县委委员25人，县委候补委员7人。不是县委委员、县委候补委员的县级领导和有关方面负责同志，县纪委监委班子成员，县第十五次党代会基层代表列席会议。

全会由县委常委会主持。全会传达学习了党的二十届四中全会、中央经济工作会议、省委十四届九次全体会议、省委经济工作会议、市委五届十二次全体会议暨市委经济工作会议精神，听取和审议了李彦平受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共两当县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李彦平就《建议（审议稿）》向全会作说明，安排部署重点工作。

全会指出，学习好宣传好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全县各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动学习宣传贯彻走深走实、见行见效。

全会充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为，一年来，县委常委会团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，按照全县“12484”工作思路，着力加强党的政治建设，着力推动经济高质量发展，全面推进乡村振兴，全面深化改革扩大开放，持续加强生态文明建设，不断增进民生福祉，统筹推进民主法治建设，全力维护社会和谐稳定，持之以恒推进全面从严治党，全县各项工作取得新成效，呈现出经济增长提速、产业品质提升、城乡均衡提档、群众生活提质、党建不断加强的良好局面。

全会高度评价了“十四五”时期两当发展取得的成绩。一致认为，“十四五”时期，县委团结带领全县上下牢牢把握高质量发展首要任务，迎难而上、真抓实干，成功应对疫情冲击、暴洪灾害等多重考验，综合实力稳步提升、产业结构不断优化、城乡面貌更加靓丽、生态环境持续改善、民生福祉更加殷实、社会治理扎实有效、党的建设全面加强，县域经济社会发展取得了新成就。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、市委的坚强领导，在于全县干部群众的苦干实干。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，两当将迎来政策叠加、乘势而上的战略机遇期，优化结构、调整转型的关键成长期，补齐短板、蓄积动能的集中攻坚期，提速发展、争先进位的黄金窗口期。全县上下必须胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚定发展信心、保持战略主动，发扬斗争精神、增强实干本领，在顺应时代潮流中抢抓机遇，在破解发展难题中勇闯新路，以奋发有为的姿态、攻坚克难的锐气，全力跑出发展加速度、干出实干新业绩，奋力开创各项事业发展新局面，为两当基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

全会明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“五强”行动，深度融入“七地一屏一通道”和“三城五地”建设，立足“农业优先型”“文旅赋能型”发展定位，锚定红色传承、全域有机、城乡融合、福寿康养“四大主攻方向”，统筹新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴协同互动，推进项目攻坚、产业提质、文旅赋能、城乡融合、生态转化、改革创新、普惠共享、强基善治“八大工程”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，不断开创“红色福地、美丽两当”新局面，奋力谱写中国式现代化两当实践新篇章。

全会强调，“十五五”时期两当经济社会发展必须全面贯彻党中央明确的“六个坚持”重大原则，认真落实以下基本要求：坚定不移加强党的全面领导，坚定不移保障和改善民生，坚定不移推动高质量发展，坚定不移深化改革创新，坚定不移激发市场活力，坚定不移统筹发展和安全。

全会提出“十五五”时期两当经济社会发展的主要目标：高质量发展迈上新台阶，产业体系实现新优化，城乡融合形成新格局，生态环境得到新改善，文明程度体现新高度，民生福祉达到新水平，社会治理迈出新步伐。到二〇三五年，全县经济总量、居民收入迈上更高台阶，综合实力显著增强，产业结构持续优化，区域竞争力不断增强，人民生活更加幸福美好，与全国全省全市一道基本实现社会主义现代化。

全会明确“十五五”时期两当经济社会发展的重点任务：着力构建现代化产业体系，优化提升传统产业，前瞻布局新兴产业和未来产业，着力发展现代服务业，加快发展数字产业，提升园区综合承载能力，聚力打造契合两当定位、具备强劲竞争力的现代化产业体系。扎实推进乡村全面振兴，常态化做好防止返贫致贫及精准帮扶工作，着力发展现代山地立体农业，守牢粮食安全底线，全域推进和美乡村建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。促进文化事业多元发展，建设红色精神传承地，打造康养旅居目的地，强化现代公共文化服务，全力推进体育事业发展，深化文体旅康养产业融合发展。提高基础设施现代化水平，加快完善交通基础设施体系，加快建设水利基础设施，加快现代化基础设施建设，为全县经济社会高质量发展奠定坚实基础。纵深推进城乡融合发展，优化国土空间布局，创建全国文明城市，推进新型城镇化建设，激活消费投资双引擎，推动城乡融合发展迈上新台阶。不断深化美丽两当建设，筑牢生态安全屏障，深入抓好污染防治，培育绿色发展新动能，建设人与自然和谐共生的美丽两当。持续增进民生福祉，健全高质量就业体系，努力办好人民满意的教育，全面推进健康两当建设，促进人口高质量发展，打造多层次社会保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民。全面深化改革开放，深化重点领域改革，持续优化营商环境，积极融入全国统一大市场，深化科技创新，加强开放合作，确保县域经济高质量发展行稳致远。坚决维护国家安全，深化主动创安主动创稳，完善防灾减灾救灾体系，创新推进社会综合治理，建设更高水平的平安两当。

全会强调，全县上下要深刻把握“十五五”部署要求，准确把握县情阶段性特征、基本要求、主要目标、重点任务，切实统一思想行动。要全面加强党的领导，推进社会主义民主政治建设，加强法治两当建设，做好新时代党的统一战线工作，健全规划落实机制，确保“十五五”规划落地见效。

全会明确了2026年全县工作的总体要求。全会强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议及省市全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，按照全县“12484”工作思路，协同发力稳增长、调结构、增动能、防风险各项工作，实现“十五五”良好开局，不断开创“红色福地、美丽两当”新局面，奋力谱写中国式现代化两当实践新篇章。

全会明确了我县2026年经济社会发展的主要预期目标，对全年工作任务作了部署，全会强调，要立足当前、着眼长远，将红色传承作为精神引领，将优化结构作为重中之重，将全域有机作为县域特色，将城乡融合作为发展路径，将民生福祉作为奋斗目标，确保“十五五”规划编得准、编得实。要在狠抓落实上下功夫，以实干实绩推动各项重大项目、重点产业、重点工作落到实处。要在学习政策上下功夫，精准把握国家政策导向和省市规划方向，学习政策、研究政策、用好政策，真正把学习收获转化为推动项目建设、产业发展、民生改善的具体行动。要在争创特色上下功夫，坚持以特色提质效、以创新求突破，把比较优势转化为竞争优势、发展胜势。要在提高质效上下功夫，科学制定推进计划，强化统筹协调调度，务实高效推动落实，全力跑出干事创业“加速度”。要在提供保障上下功夫，全力破解要素制约瓶颈，推动项目资金、生产要素、技术人才下沉，为高质量发展提供坚实支撑。要在防范风险上下功夫，坚持问题导向，增强系统思维，守牢底线任务，持续巩固平安和谐的良好局面。要凝心聚力、改进作风，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，激发全社会创新创造活力，不断开创县域高质量发展新局面。

全会强调，要聚力扩内需，千方百计争取投资、招商引资、提振消费，全力以赴扩增量、挖存量、激活力。要聚力兴产业，聚焦全域有机、绿色工业、文旅康养、园区建设、企业培育等重点，加快实施产业创新工程和产业链高质量发展行动，推动产业向新向优、提质增效。要聚力促融合，加大城市更新力度，加快乡村振兴步伐，加力推进全国文明城市创建，不断缩小城乡差距，实现协调发展。要聚力强基础，大力推进交通建设、水利建设、新型基建，加快构建现代化基础设施体系。要聚力优环境，从生态环境、营商环境、要素环境等方面综合发力，打造山清水秀、风清气正的发展环境。要聚力惠民生，着力破解就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，不断提高人民群众生活品质。要聚力守底线，深入推进主动创安主动创稳，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，全力维护社会和谐稳定，以更高水平安全保障高质量发展。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加压奋进、奋力拼搏，确保“十五五”开好局、起好步，为奋力谱写中国式现代化两当实践新篇章不懈奋斗！