两当县文体广电和旅游局关于2025年
法治政府建设情况的报告

两文体广旅字〔2026〕14号

两当县文体广电和旅游局关于2025年

法治政府建设情况的报告

县委:

2025年，两当县文体广电和旅游局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，坚持党对法治政府建设的全面领导，立足文体广电和旅游领域职能职责，将法治建设贯穿文旅融合发展、行业监管、公共服务全过程，扎实推进依法行政、规范执法行为、优化营商环境、化解社会矛盾，不断提升法治政府建设水平，为全县文体广电和旅游事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、文旅干部大讲堂等形式，组织干部职工深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国作出的重要指示批示精神，深入学习《宪法》《民法典》《旅游法》《体育法》《广播电视法》《文物保护法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规，全年开展专题学法12次、法治研讨4次，全体干部职工积极参加全省学法用法网络平台学习并完成考试，实现干部职工学法全覆盖。制定了《两当县文体广旅局年度法治建设工作计划》，明确具体任务和责任分工。投入法治建设专项经费1万元，聘请法律顾问1名，为重大决策、执法办案、合同审查等提供专业法律支撑。

（二）推进政府机构职能优化，推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。厘清文旅领域权责清单，动态调整行政权力事项，明确审批、监管、服务边界，杜绝越位缺位。推广使用专用信用报告替代有无违法违规记录证明报告，梳理进驻政务服务大厅事项80项，实现事项“一网通办”。落实涉企柔性执法、免罚轻罚清单，助力行业规范发展，护航文旅市场主体健康发展。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度。严格执行重大行政决策程序，对景区开发、项目招投标、资金使用等重大事项，坚持“合法性审查前置”原则，全年审查重大决策事项6项、各类合同18份，确保决策合法合规。规范文件管理，严格落实行政规范性文件制定、审核、备案与清理，全年无违法违规文件，确保决策于法有据。

（四）推进严格规范公正文明执法情况。落实行政执法“三项制度”，统一执法文书与裁量基准，开展执法案卷评查，整改问题。聚焦重点领域监管，围绕文旅市场、文物保护、广电播出、旅游安全等，开展专项执法检查。推行柔性执法，对轻微违法、首次违法依法适用告知承诺、劝导警示，慎用强制措施，实现执法效果与社会效果统一。提升执法能力，组织执法人员资格考试、业务轮训，持证上岗率、培训合格率均达100%。

（五）依法处置突发事件，提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。完善突发事件应急预案，规范景区客流管控、安全事故、舆情应对等法定流程，妥善处置旅游安全、市场纠纷等突发事件。畅通投诉举报渠道，依托12345政务服务热线和旅游投诉平台，受理群众投诉求助11起，办结率和满意度均达100%。深入践行“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”“文化和自然遗产日”等重要时间节点，开展法治宣传，覆盖景区、民宿、网吧、娱乐场所、星级酒店、旅行社营业网点，发放宣传资料，提供法律咨询服务。

（六）规范行政权力制约监督。开展内部监督常态化，及时纠正执法不规范问题。主动接受外部监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督与社会监督，按时办结建议提案。通过政府网站、政务新媒体公开执法信息、办事指南，保障群众知情权、监督权。健全纠错机制，畅通投诉举报渠道，确保权力在阳光下运行。

（七）强化法治政府建设保障。成立法治工作专班，明确专人负责法治日常事务，确保工作有人抓、有人管。经费保障，将法治宣传、培训经费列入年度预算，足额保障到位。能力保障，常态化开展法治业务练兵，邀请法律顾问、司法专家授课，提升干部法治素养。考核保障，将法治建设成效作为评先评优、干部考核重要依据，以考核倒逼责任落实。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治素养提升仍有差距。部分干部职工运用法治思维解决复杂问题的能力不足，对新业态、新场景下的法律法规适用研究不深，学法用法的针对性和实效性有待加强。

（二）执法规范化水平需持续提升。行政执法队伍专业人才短缺，部分执法人员业务水平参差不齐，执法文书制作、调查取证等环节规范性有待进一步提高。

（三）普法宣传形式有待创新。法治宣传仍以传统方式为主，针对不同群体的精准普法不足，新媒体普法载体运用不够充分，宣传覆盖面和影响力有待扩大。

（四）法治与业务融合不够深入。在文旅产业发展、项目建设等工作中，法治引领和保障作用发挥的不够充分，将法治要求嵌入业务全流程的机制不够健全。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治学习教育。深入学习贯彻习近平法治思想，建立常态化学法机制，每月开展1次专题学法、每季度组织1次法治研讨，开展“法治+业务”岗位练兵活动，提升干部职工依法行政、依法办事的能力。

（二）提升执法规范化水平。加强行政执法队伍建设，通过招录专业人才、开展业务培训等方式，充实法治工作力量。完善执法程序，优化执法流程，推广智慧执法手段，提高执法效率和精准度。建立执法质量考核评价机制，定期开展执法案卷评查，及时发现和纠正执法不规范等问题。

（三）创新普法宣传工作。构建“线上+线下”普法格局，线上利用微信公众号、短视频平台，推送法律知识和典型案例。针对青少年、老年人、经营业主等不同群体开展精准普法，提高宣传实效性。加强法治文化产品创作，推出一批群众喜闻乐见的法治文艺作品，增强普法感染力。

（四）健全法治融合发展机制。将法治建设与文旅产业发展、公共服务提升等重点工作深度融合，在项目审批、市场监管、权益保障等方面建立法治化流程。完善跨部门执法协作机制，加强与公安、市场监管、应急管理等部门的联动配合，形成监管合力。深化文旅市场信用体系建设，建立守信激励、失信惩戒机制，引导市场主体自觉遵守法律法规。

四、其他需要报告的情况

无。

两当县文体广电和旅游局

2026年3月25日

抄 送：县政府、县委依法治县办                       

两当县文体广电和旅游局             2026年3月25日印