中共两当县应急管理局党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月11日至7月9日，县委第一巡察组对两当县应急管理局党委开展了巡察。10月31日，县委第一巡察组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。一、巡察整改责任落实情况两当县应急管理局党委坚持把整改落实作为当前的一项重要政治任务，以高度的政治意识和责任意识全力抓好整改工作，坚持把巡察整改当作对全局工作的一次全面“体检”。（一）加强领导，落实责任。在反馈会后，两当县应急管理局党委及时召开党委扩大会议，对反馈意见进行研究，统一思想认识，并就整改工作进行了安排部署。并明确由局党委书记负总责担任组长，副局长任副组长，各股室相关负责人任组员的整改工作领导小组，抓具体问题整改落实的工作要求。（二）细化分工、明确任务。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、制定整改措施、明确完成时限、责任领导、责任科室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。（三）加强监督，抓好落实。由整改工作领导小组负责，严格对照整改方案，及时对整改进展情况开展自查检查，对反馈问题实行推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音，并督促班子成员及各股室抓好分管领域和负责领域的问题整改工作。截止2025年2月7日，巡察反馈的11个具体问题，已全部完成整改，整改完成率100％。其中，即知即改问题6个，已整改到位6个；3个月内整改到位问题5个，已整改到位5个。二、整改落实成效（一）学习贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署还有差距1.意识形态工作责任制落实有差距。未按要求每季度召开宣传思想和意识形态工作分析研判会，对本单位意识形态风险隐患未及时、定期分析研判，存在较大意识形态领域安全隐患。2022年至2023年仅对原创稿件落实了“三审三校”制度，转发稿件均未登记、未审核。整改结果：已完成整改整改情况：1.严格落实意识形态工作责任制，召开党委会议研究讨论意识形态年度工作要点，安排部署宣传思想和意识形态工作。落实每季度召开一次意识形态专题分析研判会议，听取意识形态工作进展情况及舆情研判情况的汇报，及时分析研判意识形态领域较大安全隐患。2.完善了2024年意识形态年度重点工作任务清单，明确具体时限，逐项对照落实。3.已严格落实“三审三校”制度，对原创稿件、转发稿件及时登记、审核。2.厘清人员、职能、岗位职责有欠缺。2022年底班子成员变更后，未及时更新领导班子工作分工文件。通过对18个人谈话了解，多人反应干部工作职责没有细化、不明确。整改结果：已完成整改整改情况：1.2024年8月29日召开党委扩大会议，研究人员分工，明确领导班子分管内容和职责范围及各股室工作职责，细化干部工作职责。2.2024年8月29日印发了两当县应急管理局关于领导班子成员及干部分工的通知。3.烟花爆竹经营许可证办理不规范。经营许可证办理前，对经营主要负责人进行岗前培训，但未颁发《合格证书》，2021年至2023年底共为9家经营户办理了《烟花爆竹经营许可证》，提交的资料中，均没有培训合格证明材料。整改结果：已完成整改整改情况：1.两当县应急管理局于2024年12月6日组织召开了烟花爆竹经营户培训会，对全县烟花爆竹经营户进行了培训，并组织了考试，对考试合格人员颁发培训合格证书。2.在2024年底烟花爆竹经营许可证办理时，严格落实了审核审批制度。4.安全隐患排查整治不扎实。2023年安全生产重大隐患排查整治行动中，企业自查重大隐患数0条，监管部门执法监督检查，排查一般事故隐患126条，重大隐患0条，但省市督查检查反馈重大隐患16条。整改结果：已完成整改整改情况：1.组织12个专责委牵头单位进行安全生产述职，督促安全生产责任落实，结合年底排查、督查，进一步强化企业主要负责人和管理人员的安全意识，督促企业继续开展隐患排查自查。2.在重要时段、重要节点、重点环节，采取“聘请专家会商诊断、四不两直”、部门联合等方式，开展常态化执法检查，及时排查化解各类安全生产风险隐患，2024年共检查生产经营单位470余家次，生产经营单位主要负责人按要求带队检查80余次，查出问题隐患760余条，其中重大事故隐患11条，现已全部整改到位。5.“三抓三促”行动工作开展有差距。局理论学习中心组“八有”学习制度落实不到位，党委理论学习中心组虽落实每月学习制度，但未形成相应会议记录，每季度未组织交流研讨。调研不够扎实，2023年9月、10月撰写的“问题要解决、我该干什么”专题调研报告，两次调研课题不同，但报告中发现的5个问题均为同样问题。整改结果：已完成整改整改情况：1.进一步完善党委理论学习中心组集中学习研讨制度，确定每月学习主题，坚持每月至少组织一次集中学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神；确有事不能参加集中学习的，要求其进行补学相关内容。2.规范集体学习研讨记录，安排办公室专人做好中心组集体学习研讨会议记录。严格要求理论学习中心组成员撰写心得体会，做研讨交流，如实记录中心组成员学习研讨发言情况，确保今后工作中再不出现此类情况。（二）工作作风不够实6.文风不实。党史学习教育专题民主生活会主持词中出现“县委指导组指导组”“炎心交流”等错误表述。2021年度组织生活会会议议程中出现“全体员”、“意见推荐”等错误表述。局党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会会议记录中出现“队干部”“事务事务”等错误表述，存在材料审核不严谨。整改结果：已完成整改整改情况：1.加强材料撰写人员的培训和学习，不断提高撰写能力和水平。2.加大对全体干部工作作风教育，强化材料撰写人员责任意识。3.严格材料审核审批，坚持层层审核、严格把关原则，主要领导负总责，各分管领导、各股室负责人加强对业务口材料的审核把关，确保各类材料严谨细致。7.监管责任落实有差距。2023年冬春救助资金发放工作中，对各乡镇公示情况监管不到位，导致群众对该项政策知晓率低。兴化乡潘家村、显龙镇王堡村在乡镇、村、社“三榜公示”时，未对确定需救助对象进行公示，只是将已救助台账张榜公示，救助政策、监督反馈渠道等要素公示不全面不准确。整改结果：已完成整改整改情况：1.成立县应急管理局冬春生活救助资金督查检查组，加强我县救灾资金管理，对全县2023-2024年度受灾困难群众冬春生活救助资金进行全面的督查检查，确保冬春生活救助资金管理规范、合理使用。同时明确各乡镇要加大冬春救助政策、监督反馈渠道的宣传力度，提高群众政策知晓率。2.对2024年度确定的需救助对象严格落实公示制度，督促指导各乡镇（工作站）在自然灾害救助资金系统中将公示、评议等资料按时规范上传。现已全部完成2024年度全县确定的需救助对象资料上传工作。8.财务管理不规范，附件资料不齐全。2022年5月17日支付办公费17792元（其中一笔是8000元，一笔是9792元），无研究支出的会议记录。2023年7月27日支付工程款38680元，无询价单、验收单、详细清单。整改结果：已完成整改整改情况：1.2024年11月5日，召开党委（扩大）会，研究具体支出事宜，形成会议记录，装入财务凭证资料，财务室及时联系施工方，完善询价资料，制作询价单、验收单、详细清单，相关人员签字确认，补充完善，装入财务凭证资料。2.强化财务管理，督促财务人员持续学习，及时更新业务知识，举一反三，引以为戒，杜绝类似问题，切实做到符合当前财政政策要求。（三）党的建设和从严治党有待加强9.党内政治生活开展不深入。2022年度民主生活会开展批评与自我批评时出现“对班子没有具体意见建议”“没有意见建议”等表述，相互批评缺少辣味。组织生活会前谈心谈话人次过少，2022年只有支部书记与支部委员集体谈心谈话记录，2023年未见谈心谈话记录，以集体谈话代替个人谈话。整改结果：已完成整改整改情况：1.完善落实好谈心谈话制度，坚持党内谈心谈话全覆盖，局领导班子之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间必须定期开展谈心谈话。2.在2024年两当县应急管理局领导班子民主生活会上，班子成员开展相互批评时，以实事求是、直面问题的态度敢于“动真格”、“见真章”，很有“辣”味，遵循“团结—批评—团结”的原则，起到了相互教育、相互警醒的效果，达到了沟通思想、增进团结、改进作风、促进工作的目的。10.党风廉政建设责任制落实不够扎实。全面从严治党主体责任落实有差距，2022年、2023年均未听取班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报。廉政谈话制度执行不到位，经个别谈话了解，2023年单位开展过一次廉政谈心谈话，但查阅资料时，未发现谈心谈话记录，且每年仅开展一次廉政谈心谈话，未按要求完成每年至少两次的谈话要求，对党员干部的教育提醒不够。整改结果：已完成整改整改情况：1.全面落实从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，及时听取班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报，压实班子成员责任，分析全面从严治党形势，推进全面从严治党向纵深发展。2.严格执行廉政谈话制度，扎实开展廉政谈心谈话，按要求开展每年至少两次的廉政谈话，加强对党员干部的教育提醒。（四）巡察反馈问题整改有欠缺11.上一轮巡察反馈问题整改落实存在边改边犯现象。上轮县委巡察反馈的落实意识形态工作责任制有差距、党内政治生活不深入、财务管理不规范等问题，仍然有不同程度的存在。整改结果：已完成整改整改情况：1.不断建立和完善相应的规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，以常态化、制度化、规范化扎实开展工作。2.加强监督和管理，主要领导、分管领导不定期听取和查看相应工作进展和存在的问题，及时解决和督促，确保工作开展不平衡、不规范、不深入等情况。3.把立足“当下改”与着眼“长久立”结合，在问题整改上做到“举一反三”，以高度的责任担当，积极“建章立制”，及时总结提炼，避免同类问题再次发生。三、下一步整改工作安排（一）高度重视，确保反馈意见件件到位。局党委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住县委第一巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。（二）继续跟进整改，确保反馈意见全面整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”, 举一反三，不断深化和巩固整改成果，对还没有整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。（三）总结提炼经验，巩固巡察成果推动发展。在抓好反馈意见整改的同时，认真查找深层次原因，从完善制度建设层面逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，以过硬本领、优良作风、扎实成效，全心全意全力守护人民生命财产安全，尽心竭力为实现两当经济社会高质量发展贡献应急力量。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:093****23501 ; 电子邮箱：198******6qq.com                         中共两当县应急管理局党委