《两当县2026年农业保险实施方案》政策解读

现就《两当县2026年农业保险实施方案》（以下简称《实施方案》）政策解读如下：

一、起草背景

为全面贯彻落实2026年中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全力保障农业产业发展，发挥农业保险成效，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，促进农业产业持续发展和提质增效，不断拓展群众增收渠道，推动乡村全面振兴。

二、起草过程

按照省财政厅《甘肃省农业保险保费补贴管理实施细则》通知（甘财金〔2022〕24号）和省农业农村厅《关于下达2026年农业保险计划的通知》（甘农财发〔2026〕4号）要求，结合全县产业发展实际情况,县农业农村局牵头起草了《两当县2026年农业保险实施方案（征求意见稿）》。经征求相关单位意见，汇报政府主要领导和分管领导后，对《实施方案》进行了讨论和修改，形成了《实施方案》（审议稿），经常务会审议后印发。

三、主要内容

《实施方案》主要包括五个部分。

第一部分为目标任务。全县农业保险产品不断丰富，农业保险覆盖面稳步提升，保险额度和费率更加科学合理，多层次风险保障体系逐步稳固优化，农户和农业生产经营主体对农业保险“获得感”明显增强。主要任务包括：高度重视承保计划落实、持续提升保险机构服务能力、加大保险产品开发力度。

第二部分为品种设置。紧紧围绕粮食等重要农产品安全稳定供给和农业特色产业发展，完善“中央补贴品种保大宗、省级补贴品种保特色、市县补贴品种作补充”的风险保障体系，加大产品创新，推动农业保险“保成本、保价格、保收入”。通过财政保费补贴政策，积极引导农户自愿参保，全面完成大田玉米、油菜、小麦、大豆、能繁母猪、育肥猪6个中央品种，苹果、桃、花椒、露地蔬菜、肉牛、肉羊、鸡7个省级品种，核桃、中华蜂、烤烟、羊肚菌、香菇、木耳6个一县一（多）品的参保任务，共计19个参保品种。

第三部分为职责分工。县财政局职责。负责农业保险保费补贴资金的筹集、拨付、结算、资金监管、综合绩效评价等工作。对经农业农村局等部门初审后的保单上载明的中央财政、省财政、县财政、农户等有关各方承担的保费比例和具体金额进行审核；根据农业农村局资金申请报告，及时拨付保费补贴资金。县农业农村局职责。负责全县种植业、养殖业等保险计划的申报下达、实施方案制定、承保理赔数据调度及品种开办等工作，并与财政、银保监等部门共同做好承保机构遴选等组织实施工作；同时指导农民和企业做好种植业、养殖业防灾减灾工作，与保险经办机构联合负责政策性种植业及养殖业等保险的承保、服务和理赔鉴定工作，与保险经办机构工作人员共同现场查勘，出具农作物受灾程度鉴定，与保险经办机构共同对病死动物进行联合查勘，出具相关证明，指导无害化处理场对病死动物进行无害化处理。县气象局职责。负责提供气象信息及数据、提醒农业生产经营者及时做好气象灾害防范工作。乡镇、工作站职责。严格按照属地管理原则，按照种植业、养殖业生产基础数据，做好下年度农业保险计划申报工作；同时协助保险经办机构开展宣传引导、参保农户的登记和保费收取等工作。农村金融综合服务室职责。负责农业保险政策宣传、承保到户、受灾理赔、具体办理保费收取、保险保单或凭证发放到户等工作。保险经办机构职责。各保险经办机构要加强与乡镇、工作站和乡村两级金融室的衔接，在确定的范围内开展政策性农业保险业务，同时承担除农险以外的其他保险业务，并将投保情况登记，建造册立农险档案，切实做到承保数据真实、资料完整齐全和档案规范。若存在弄虚作假骗取保费、跨险种开展农险业务等违法违规行为，将取消承保资格，并按照相关法律法规追究责任。

第四部分为承保理赔流程。承保流程。以村统保方式投保或农户自缴保费投保的，由村农金室协助保险经办机构核实标的种植面积或养殖数量，填写保险经办机构提供的制式投保清单（包括：被保险人姓名、身份证号码、联系方式、数量、地块位置、养殖标的耳标号等识别信息，以及用于领取赔款的社保“一卡通”号码），保险经办机构据此收取保费，签发保险单。理赔流程。发生保险事故后，农户可通过村农金室或直接向保险经办机构报案，村农金室配合保险经办机构做好现场查勘工作，农业农村局协助保险经办机构核定受灾损失情况并出具有关证明，保险经办机构按照保险条款规定确定赔偿金额后，及时兑现赔款。

第五部分为乡镇计划任务。《两当县2026年农业保险乡镇任务表》明确了各乡镇19个险种下达任务数。

关于印发《两当县2026年农业保险实施方案》的通知