《关于印发2026年12件民生实事实施方案的通知》政策解读

2026年，为进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感，我县将实实在在办好12件惠民生、暖民心的实事：

1.为全县残疾人和60周岁以上老年人购买意外伤害保险。对全县所有持证残疾人购买残疾人团体意外伤害保险，另含2026年爱心助残员中的残疾人亲属及进行康复训练的未持证残疾儿童；为全县年龄在60周岁及以上且为两当县户籍的老年人统一购买意外伤害保险，提升全县老年人及其家庭抗风险能力，减轻社会与家庭经济负担，完善养老保障体系。

2.为全县“三户一孤”人员购买大病救助保险。为全县脱贫户（含防返贫监测户）、城乡低保户（含民政部门认定的低保边缘人口）、城乡特困户、城乡孤儿（含事实无人抚养儿童、留守儿童）购买大病救助保险，从而实现与新型农村合作医疗、城镇医保、城乡居民大病保险、医疗救助的无缝对接，解决贫困人群无钱垫付医疗费用、个人负担过重等因病、因灾致贫返贫的问题，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。

3.为18-64周岁内的农村适龄妇女购买“两癌”保险。提升全县妇女抵御健康风险能力，减轻“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）患病家庭经济负担，进一步巩固我县脱贫攻坚工作成果，充分发挥保险风险保障功能，构建普惠性女性健康保障体系，为适龄妇女撑起健康“保护伞”。

4.城市免费公交。向市民和游客提供更优质便捷的公交出行体验，扎实推进城区免费公交服务优化工作，通过加密高峰班次、缩短候车时间，完善站点设施、统一规范站牌站亭，依托“掌上公交”APP与智慧站亭，提供实时到站查询及便民休息服务，不断提升运营服务水平，让公交成为群众出行的优先选择

5.县医院提质突破行动。通过集中攻坚，以“党建领院、人才兴院、特色立院、改革强院、依规治院”的总体思路，外树形象，内强素质，进一步建强基础学科，做大做强特色科室，实现医院综合服务能力显著提升。

6.农村饮水提升工程。2026年计划在5个乡镇11个村30个组实施饮水安全巩固提升工程，惠及410户1580人。重点解决部分区域供水稳定性不足、水质保障程度不高的突出问题，通过工程建设与机制完善，全面提升供水保障能力，建立健全长效管护体系，确保群众长期喝上安全水、放心水。

7.建设香泉中学学生食堂。拟新建2层框架结构食堂1座，规划建筑面积1154.19平方米，每层层高4.2米，室内外高差0.30米，建筑总高8.55米。建筑以师生就餐为核心，设厨房操作区与就餐区。建设内容含厨房灶台、餐具等设施设备采购安装，及食堂主体、室外配套管网、化粪池等工程。项目计划2026年3月开工，9月竣工并具备使用条件。

8.建设“村超集市”。以“完善功能、规范管理、带动增收”为核心，改造集市硬件、升级业态，打造复合型文旅消费场景，承接村超流量，形成“以赛促商、以商兴旅”良性循环。

9.推进“三无”小区治理。2026年，持续推进“三无”小区治理提升，重点攻坚“乱、大、难”等小区，提升业主委员会履职能力，增强社区治理软实力，继续推行管理激励机制，使“三无”小区环境卫生、日常管理得到进一步改善提升。

10.农贸市场除危改造。现有的两当县农产品交易服务市场大棚存在屋顶漏水，支撑柱子生锈腐蚀现象，存在安全隐患，为解决居民能安全、舒心地购买生活物资，对农产品交易服务市场进行维修改造。本次维修后农产品交易服务市场含沿街店铺28间，总建筑面积950.40平方米；大棚下开敞水果车摊位18处，水果地摊区2处，杂货地摊区1处，自产蔬菜区1处，肉类、蔬菜、调料等固定摊位共5处，总占地面积（建筑面积）2278.80平方米。

11.落实全县特色产业奖补政策。为进一步加快农业特色产业发展，通过扶持县内脱贫户和防返贫监测户（简称“监测户”）、一般农户、农业经营主体（龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和其他组织），增强发展农业特色产业的内生动力，切实发挥奖补资金在产业发展中的杠杆作用，大力推进特色产业标准化基地建设，逐步拓展农林特产品精深加工，延伸产业链条，推动我县农业产业朝着标准化、规模化、品牌化、生态化方向发展，全面提高农业产业化经营水平，2026年计划发放各类奖补资金1800万元。

12.城乡居民养老保险县级基础养老金提标。自 2026 年 1 月 1 日起，将我县城乡居民养老保险县级基础养老金月人均标准提高 5 元，切实提升城乡居民养老保障水平，增进民生福祉，让参保居民共享经济社会发展成果。

《关于印发2026年12件民生实事实施方案的通知》