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号: 116226290139439801/202008-00015 信息分类: 函件
内容分类: 发文日期: 2020-08-22
发布机构: 政府办 号: 两政办函〔2020〕1号
称: 两当县人民政府办公室 关于进一步做好稳定农民工就业工作的通知
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两当县人民政府办公室 关于进一步做好稳定农民工就业工作的通知

发表时间:2020-08-22 17:19 信息来源:两当县人民政府
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两政办函〔20201



两当县人民政府办公室

关于进一步做好稳定农民工就业工作的通知


各乡镇人民政府、工作站,县级国家机关及有关部门,省、市驻两有关单位:

近期以来,新型冠状病毒肺炎疫情对农民工就业产生较大影响,为全面贯彻落实市委农村工作会议暨全市脱贫攻坚推进会及市委、市政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的实施意见》(陇发〔20205号)精神,进一步稳定农民工就业,巩固脱贫攻坚成效,现提出以下工作要求:

一、提高站位,压实责任。稳定农民工就业,事关疫情防控和脱贫攻坚,事关全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。有关部门和各乡镇、工作站要切实扛起稳定农民工就业的政治责任,统筹兼顾,在做好疫情防控的前提下,按照“政府牵头、部门协同,统一组织、供需对接,全程管控、确保安全”的原则,坚持“一把手”负总责,分管领导亲自抓,积极主动做好农民工返岗就业等各项工作,为促进全县经济持续健康发展提供有力支撑。

二、政策支持,多渠道发力。根据省市指导意见,疫情防控期间全县试行以下稳定就业政策(即日起起施行,有效期至县新冠肺炎疫情联防联控领导小组撤销。其中部分政策可根据疫情防控情况进行调整。中央、省、市出台相关政策后遵照执行):

(一)鼓励就近吸纳农民工就业。鼓励企业、合作社、扶贫车间、建筑工地、基建项目、“五小”产业吸纳县内劳动力务工就业。统筹使用就业补助资金和符合相关的扶贫资金,实行吸纳用工补贴政策,企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生产经营主体吸纳两当贫困劳动力且稳定就业半年以上的,按3000/人标准给予生产经营主体一次性奖补;稳定就业1年以上的,按5000/人标准给予生产经营主体一次性奖补。(责任单位:县人社局、财政局、住建局、工信和商务局、农业农村局、扶贫办、水务局)

(二)实施援企稳岗政策。疫情防控期间,对不裁员或少裁员的参保中小企业,可返还上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、上年足额缴纳失业保险费且坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月全县月人均失业保险金和上年末参保职工人数确定。企业生产经营困难的,职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。(责任单位:县人社局、社保局)

(三)鼓励支持劳动力积极务工、主动就业创业。一是人社、扶贫等职能部门要实时掌握、公布县内外用工信息,统一组织、安全输送劳动力外出务工。对以外出务工为主、参加有组织输转的农村贫困劳动力,利用扶贫资金给予差别化、阶梯式奖补,鼓励长期务工、稳定务工。贫困劳动力参加东西部劳务协作有组织劳务输转,给予一次性单程铁路、公路交通补贴。二是对有技术、有能力的劳动力,利用扶贫产业扶持政策,鼓励发展种养殖产业,实现本地就业。三是支持外出务工人员返乡留乡创业,落实返乡就业创业支持政策,鼓励有一技之长、有带富能力的农民工,留在家乡就业创业,改善乡村就业结构、优化农民素质结构,为乡村振兴奠定人才基础。(责任单位:县人社局、扶贫办、农业农村局、社保局,各乡镇人民政府、工作站)

(四)鼓励引导在建项目本地用工。各在建项目主管部门要积极引导项目施工企业,鼓励支持村组道路、安全饮水、农村中小学校等项目建设优先吸纳带动贫困劳动力务工就业。各类重大项目建设用工优先使用两当劳动力,尽可能提高吸纳建档立卡贫困劳动力的比例,其他项目要尽量就地就近优先使用建档立卡贫困劳动力。(责任单位:县人社局、发改局,各在建项目主管部门)

(五)推进培训就业一体化。把培训经费使用与实现就业挂钩,支持企业、扶贫车间开展在岗培训,鼓励培训机构积极开展线上培训,确保培训一人就业一人。对县内用工企业吸纳就业人员的培训费,通过就业补助资金等直接奖补给企业(奖补标准参照省市行业标准执行)。(责任单位:县人社局、财政局、扶贫办)

(六)对劳务输转带头人予以奖励。在劳务输出经纪人制度的基础上,建立劳务输转带头人奖励机制,鼓励外出务工人员及社会各界组织带动周边劳动力外出务工。对组织5人(含5人)以上我县建档立卡贫困劳动力到县外企业稳定就业3个月以上的劳务带头人给予资金奖励:每组织输转1人奖励带头人200元(不含政府部门及服务机构牵头组织的劳务输转,劳务带头人持缴纳3个月以上社保证明到县人社局申请办理),所需经费由就业补助资金保障。各经营性人力资源服务机构、劳务中介机构有组织输转贫困劳动力,表现突出的给予奖励。(责任单位:县人社局、财政局、扶贫办)

三、明确任务,协同保障。

(一)精准摸排,掌握农民工返岗复工转移就业的信息。要全面核清农民工返岗、返工基本信息,特别是有输转意愿的贫困劳动力信息,是否属于暂时不走、缓后外出、亟待外出等情况,掌握其出行时间、出行方式、出行目的地,分类处置,沟通是否需要订单式接送、免费健康检查、统一购票等服务项目,掌握底数,做到家明底清。(牵头单位:县人社局、扶贫办、交通局;责任单位:各乡镇人民政府、工作站)

(二)强化宣传,指导外出农民工掌握自我防护知识。各乡镇人民政府、工作站要落实好网格化管理责任,广泛开展宣传,让农民工知晓疫情防控期间出行相关健康防护知识,确保出行过程“五不”(不滞留、不扎堆、不探亲、不访友、不聚餐),最大限度的保障外出务工人员安全有序出行,坚决防止带病输出,防止无序外出,防止形成盲流。各乡镇、工作站要根据农民工外出需求,及时出具健康证明,并为每个外出务工人员发放5个一次性口罩。(牵头单位:县人社局、发改局、卫健局;责任单位:各乡镇人民政府、工作站)

(三)积极对接,实时收集、储备、发布用工岗位信息,切实做好服务保障工作。要积极对外开展劳务协作,了解各地劳务市场用工情况,通过线上招聘会方式引导我县有输转意愿的城乡富余劳动力实现有序转移就业,特别是要加强与青岛莱西市的东西部劳务协作平台的对接,引导建档立卡贫困劳动力赴青岛务工就业。同时,要采取有效措施,充分利用广播、电视、微信、网络以及各类宣传媒体,大力宣传各类奖补政策,激发广大农民外出务工的积极性。(牵头单位:县人社局、扶贫办;配合单位:县工会、团委、妇联、融媒体中心,各乡镇人民政府、工作站)

(四)通力配合,确保农民工顺利出行。各部门要积极配合协作,建立引导农民工外出务工的信息共享,对接协调机制,掌握各地城市区域管制信息,及时掌握疫情动态及农民工流动情况,切实做好行前健康检查、就业服务、交通安全等工作。为有效减少人员聚集,相关部门要共同做好农民工身体健康状况检查,制定出行交通路线,合理调度出行交通车辆;各行业主管部门要分行业及时与异地对口部门沟通衔接或函告对接,实行点对点输转,全方位做好引导当前农民工有序外出务工就业工作。(牵头单位:县人社局、交通局,配合单位:县卫健局、公安局,各行业主管部门,各乡镇人民政府、工作站)

(五)动态管理,及时掌握并研究解决相关问题。从即日起,各乡镇、工作站及县直有关部门每3日向县劳务办报送工作进度表(联系人:刘华伟,联系电话:712111518009396914)。县人社局要积极会同有关部门,及时掌握工作推进情况,研究解决存在的困难和问题,确保我县农民工实现稳定就业。


附件:1.两当县2020年劳务输转需求摸底表

2.两当县2020年外出务工人员登记备案表

3.两当县2020年劳务输转任务分解表

4.两当县2020年重点项目(企业)用工任务分解表



两当县人民政府办公室

2020年223


































抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室。

两当县人民政府办公室                                      2020223日印发